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　　 其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管 机 制尚不健 全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构
提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。