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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规
机构游离 于相关部门的 监管体系之外。