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　　首先，托育服务需求旺盛与供
 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6  %左右，托位供给存在较大缺口
。截至202 1年底 ，我国每千人  口拥有3岁以 下婴幼儿 托 
位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。