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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各
托育  机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。