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　　其 三，托
育服务 
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全 。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不
齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。