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　　其三，托育服务领 
域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正
规机构游离于 相关部门的监管体系之外。