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　　其三，托育服
务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相   关部门的监管
体系之外。