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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为  ，大多
数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供 的 服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。