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　　首先 ，托育服务需求旺盛与  供给不
足的矛盾突出。数据 
显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左 右 ，托位供给存在较大缺口。
截 至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。