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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出 。数据显 示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
， 但现 
有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。