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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提 出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营  成本。