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　　其三，托育服务领  域 人 才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括

机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。