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首 先，
 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 数
据显示
，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“ 
十  四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。