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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构 入托率
仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年
底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
十
四五”期末4.5个的 目 标尚存很大差距。