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　　其三，托育服务领域 人才短 缺 ，有  效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量 
参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。