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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力 量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分 
担机制。中国
宏观 经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。