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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的
矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十
四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。