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　　 首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构
 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标  尚存很大差距。