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　　首先，托育  服务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 
年底，我国每千 人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。