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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至 
2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以

下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。