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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需 求

， 但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。