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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境、
照护
内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，
一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。