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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资  质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。