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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提  出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营 、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。