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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数 
家庭在选择托育机构时 都  会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、 照护内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。