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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以 
上婴幼儿家庭 

有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给存

在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。