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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示， 三成以上婴幼儿家庭有  托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。