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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方  面，要加大政 府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低  普惠机构开办成本； 另一方面，采取
公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。