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　　首先， 托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。