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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。