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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包
括机构资  质、师资水 平、内 外环 境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。