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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质 
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系  之 外。