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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。