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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选


择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 
的服务质量参差不齐，一 些非正
规机构游离于相关部 门的监管体系之外。