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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数 家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外

环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。