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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构资 质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管
体系
之
外。