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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不
足 
的矛盾  突出。数据 
显示，
三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大缺口。截至
2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。