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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往 面临高成本压力，需 
要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设补贴标
准，进一步降低
普惠机  构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。