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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往  往面临高成 本压力
， 需要建立

 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降
低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。