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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入  托 率仅为6%左右，托 位供给 存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位 数
为 2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。