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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较
大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。