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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不
齐，一
些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。