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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波 提  出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠  机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠 机构运营成本。