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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于 相关 部门的监管体系之外。