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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、 师
资水平、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些 
非正规机构游离于相关 部门的
监管体系之外。