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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮  认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内外环境、
照护内容 
等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。