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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 
，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托

位  供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。