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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为 
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容   等 ，但在现实 中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。