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　　发展普 惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准
 ，进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。