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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高 成本压 力 ，需要  建立 合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。